根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《全市开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动的实施方案》要求，结合本集团实际，现将查摆的突出问题、制定的整顿措施，向社会公布如下，接受社会监督。
“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动查摆的突出问题和整顿措施
一、查摆的突出问题
（一）思想解放程度不够。主要表现为：对国企改革的“三个有利于”认识不足，集团市场化改革进度缓慢，内部管理存在“机关化”现象，在建立现代企业管理组织架构和运行机制方面存在差距。子公司经营发展不平衡，存在“等、靠、要”思想，市场意识、竞争意识、效益意识不强。
（二）创新工作能力不够。主要表现为：对工作中遇到的新情况、新问题，办法不多、思路不宽，习惯于“向后看”、循惯例，创造性解决问题的能力不足。相对于集团发展的新形势、新任务、新要求，干部现有知识储备量不足，知识结构不尽合理。对新技术、新产业、新业态、新模式不熟悉、接受慢，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。
（三）服务宗旨意识不够。主要表现为：以人民为中心的发展思想有待加强，对涉及群众切身利益的拆迁征地问题重视程度不够。与开发企业、合作单位的沟通对接有待加强，工作流程有待优化，服务水平有待提高。“12345市民服务热线”交办件的承办效率和质量不够高，热线办理结果满意率、办理过程满意率有待提升。
（四）狠抓落实力度不够。主要表现为：工作上存在重部署、轻落实现象，跟踪问效、督查督办有待加强。部门间存在推诿扯皮问题，大局观、整体观不强，统筹协作不够，尤其对于职责交叉的工作，主动担当意识欠缺。
二、整顿措施
（一）抓实学习培训，不断解放思想。以“解放思想、更新观念”为落脚点，紧紧围绕习总书记重要讲话精神、十九大报告原文和国有企业改革发展各项决策部署，结合集团改革发展实际，突出学习主题，夯实学习内容；同时，通过邀请专家辅导、宣讲等方式，综合运用集团网站、微信公众号、宣传栏、《灯塔城建》、学习强国等载体，加大宣传力度，每半年至少邀请专家进行一次专题辅导，每季度刊发一期《灯塔城建》，不断提高理论水平和党性修养。组织开展党支部书记、党务工作者培训和干部职工轮训，以联系高校、本地授课、企业对标学习等方式，加强综合素质提升和专业技能培训，进一步开拓视野、提升思维、优化理念，增强应对复杂市场环境、防范化解各类风险、促进企业经营发展的能力。
（二）加快建章立制，推进高效管理。围绕提质增效，结合巡察整改，开展集团建章立制“回头看”，对制度流程进行系统梳理。已出台的制度，结合试行情况，进行重新完善，简化办事程序，优化办事流程；同时查漏补缺，再制定一批制度，规范各项工作管理，实现每一项工作都有章可循、有据可依。加快推进集团信息化建设，梳理编制土地熟化、工程建设、房地产、资产管理4个板块的业务流程，形成主要业务统一语言、统一标准、统一流程的大数据管理，严格掌控计划进度和投资成本，提高工作效能，抓好风险防控。
（三）增强宗旨意识，提高服务水平。组织集团党员干部赴党性教育基地接收红色教育，传承红色基因，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚定“来自人民、根植人民、服务人民”的政治立场，增强群众观念，践行群众路线。端正服务态度，提高服务效率，加强“12345市民服务热线”办理力度，与热线办建立联动机制，强化沟通对接，及时处理市民关注的热点问题，力争今年办理结果满意率和过程满意率较前一年有新提升。集团承担的各项工程建设任务都是事关民生的重大工程，要高度重视，以开展“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动为契机，坚决破除与高质量发展不相适应的陈旧观念，切实抓好“双招双引”，改善营商环境。要进一步健全与相关区县、开发企业、合作单位的沟通协作机制，尽快解决涉及群众利益、企业利益的征地拆迁、项目建设等问题。通过对标同类先进企业，不断更新思想观念、创新服务管理，加大“双招双引”工作力度，做好宣传推广、项目考察、进度跟踪、工作落实、效果反馈等工作，为合作企业积极争取落地政策，让落地项目快落地、早见效。
（四）持续转变作风，强化担当作为。大力弘扬实干精神、担当精神、创新精神、团结精神，持续加强和改进工作作风，努力克服形式主义、官僚主义，在全集团营造风清气正、干事创业的良好氛围。全面对标我市“1+474”工作体系，加快先行区重点工程和桥隧建设、华山等重点片区开发、市级重点市政道路建设，不断完善片区基础配套设施，加大企业层级压缩和整合力度，对年度重点工作建立督查台账，实施跟踪问效，保障重点工作高效推进。
